Grundlagsskyddet bör begränsas för söktjänster som offentliggör personuppgifter. Det föreslår regeringens utredare Daniel Gustavsson.
Söktjänsterna ligger långt från kärnområdet för mediegrundlagarna, samtidigt som enskilda kan drabbas av integritetsskada.
Det var några av Daniel Gustavssons huvudargument när han överlämnade sitt betänkande till justitieminister Gunnar Strömmer (M) på onsdagseftermiddagen (20/11).
– Dessutom riskerar det långsiktiga förtroendet för den särskilda regleringen av tryck- och yttrandefriheten att urholkas.
Se över grundlagen
Daniel Gustavssons betänkande ”Personuppgifter och mediegrundlagarna” kommer från utredningen om ett förstärkt skydd för personuppgifter på tryck- och yttrandefrihetsområdet.
Utredningen har haft i uppdrag att se över grundlagsskyddet för söktjänster som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser och för söktjänster som offentliggör personuppgifter om adress, telefonnummer, civilstånd och andra uppgifter som rör enskildas personliga förhållanden.
– Syftet med uppdraget har varit att stärka skyddet för den personliga integriteten när personuppgifter offentliggörs i sådana söktjänster, sa Gunnar Strömmer som nu kommer att skicka utredningen på remiss.
Lång väntan
Gunnar Strömmer betonade också betydelsen av att invänta besked från Europadomstolen, som kan komma att klarlägga om EUs dataskyddsreglering övertrumfar svensk grundlag.
– Det beskedet kan komma till våren, och innan dess kommer regeringen inte att sätta ned foten i hur man bäst går framåt med den komplicerade fråga vi har att göra med, nämligen att väga legitima men motstående intressen mot varandra.
Göra undantag
Daniel Gustavssons betänkande går förenklat ut på att politiken bör ges möjlighet att göra undantag från dagens lagskydd, så att det ska bli svårare eller omöjligt att söka exempelvis vissa personuppgifter på nätet, något som kriminella gäng och bedragare har som metod för att kartlägga och komma åt sina brottsoffer.
Men att förslaget innebär att det införs ett generellt undantag i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen väcker exempelvis Journalistförbundets kritik.
Stort ingrepp
– Det handlar om ett stort ingrepp i grundlagarna. De tidigare utredningarna på området har försökt reglera frågan genom så små ingrep som möjligt i grundlagen. Nu har utredaren tagit fram yxan och kapat bort en rejäl bit av grundlagsskyddet, säger Journalistförbundets ordförande Ulrika Hyllert i ett pressmeddelande.
– Det är viktigt att vi inte får en reglering som rycker undan mattan för journalistiska granskningar av till exempel korruption och organiserad brottslighet. Att journalister kan använda söktjänster är i vissa fall en förutsättning för den typen av granskningar.
Riskabel väg
Undantaget innebär att söktjänster ska kunna förbjudas om ”offentliggörandet innebär särskilda risker för otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet”. Vid den bedömningen ska personuppgifternas karaktär, omfattningen av offentliggörandet och syftet med offentliggörandet beaktas.
– Problemet med en så vid bestämmelse är att det blir för enkelt för lagstiftaren att begränsa yttrandefriheten genom vanlig lag, utan att det krävs grundlagsändring. Även om det parlamentariska läget just nu inte talar för att lagstiftaren skulle begränsa traditionella mediers möjlighet att publicera uppgifter öppnar det upp för det om Sverige skulle gå i en mer auktoritär riktning, säger Ulrika Hyllert.
Välkommet förslag
SPF Seniorerna ser det från en annan synvinkel. Förbundet välkomnar utredningens förslag eftersom det ”möjliggör begränsning av kriminellas sökningar” och att det är ett ”starkt och genomförbart lagförslag”.
– Jag välkomnar att utredaren föreslår att utöka undantaget för känsliga personuppgifter till att skydda alla typer av personuppgifter, säger förbundsordförande Eva Eriksson i en kommentar.
– Det är en rimligare avvägning mellan yttrandefriheten och den personliga integriteten än dagens situation då det är fritt fram för kriminella och deras intressen.
Dagligen utsätts seniorer för bedrägerier. I spåren följer personliga tragedier och besparingar töms, påminner Eva Eriksson.
– Söktjänster som offentliggör personuppgifter på internet används av kriminella för att kartlägga potentiella offer. SPF Seniorerna har därför länge påpekat problemet och arbetat för att begränsa spridningen av uppgifterna.
